执法车（商务车）两侧停着两辆放哨的小轿车和一辆放哨的摩托车

　　4月开始，我省旅游逐渐步入淡季，然而不少车辆，违规运送游客进出景区的现象却日渐猖狂起来。这些旅游“黑车”在放哨车的保护下，总能畅通无阻的营业。

　　6月28日，记者实地走访，亲眼目睹了多辆放哨车公然贴身尾随执法车的场景，甚至面对执法人员驾车追赶一辆涉嫌超范围非法运营的大巴车时，这伙人也依然猖狂地快速驾车出击，挡住执法车去路，护送载满游客的大巴车顺利逃脱。

　　□南国都市报记者 姚传伟 文/图

　　1.走访

　　违规拉客车辆到底什么情况？

　　“重灾区”至少200“黑车”扎堆

　　对于我省旅游“黑车”违规拉客的情况，媒体不止一次曝光，道路运输部门也多次组织执法人员进行打击。近日，省道路运输局稽查科人员再次到保亭、兴隆等地，对旅游“黑车”开展新一轮打击。

　　记者28日实地走访中发现，被执法部门列入重点打击区域的保亭黎族苗族自治县呀诺达雨林景区、陵水黎族自治县分界洲岛景区、万宁兴隆热带植物园以及南国热带雨林景区等，仍有旅游“黑车”违规运送旅客进出景点的现象。

　　走访中，记者试图与“黑车”司机交谈，但这些司机都特别谨慎，要么闭口不谈，要么乘机离开。

　　据参与此次打击旅游“黑车”省道路运输局稽查科执法人员介绍，自整治行动启动两个星期以来，在兴隆，他们查扣了一辆运载30名游客的无营运资质“黑车”，同时还扣了5辆“一日游”车辆的道路运输证。

　　执法人员坦承，整治中，他们发现在这些“重灾区”至少有200辆“黑车”违规营运，但因为一些客观因素，确实给他们的执法带来了不小的难度和阻碍。

　　什么因素致执法检查阻力重重？

　　有专人放哨为“黑车”保驾护航

　　“你看我们执法车左边停放的2辆小轿车以及右便骑摩托车的2个人，都是为‘黑车’放哨的，只要执法车一行动，他们就驾车贴身尾随，甚至公然阻挡、干扰。”执法人员告诉记者。记者注意到，距离执法车一米左右的距离，这些专职放哨人员不仅人手一个对讲机，而且驾驶的都是高级轿车。执法人员说，还有的放哨人员开着宝马、奥迪。除了这些贴身跟随和在景区蹲守的放哨车，在特定路段和区域，都分布着专职的放哨人员，只要执法车一行动，随时随地有人向“黑车”通风报信。

　　这些有组织的专职放哨人员，除了贴身跟随，有时还会不惜冒险驾车阻挡、干扰执法车，目的就是为违规营运车“保驾护航”并从中获取佣金。

　　此次参与整治的执法车共计4辆，却已全部“暴露”在放哨人员面前。执法人员称，一辆执法车基本很难第二次成功查到违规营运车辆，信息一旦被暴露，一辆执法车有时会遭到好几辆放哨车尾随。

　　不能对放哨人员进行驱赶吗？执法人员告诉记者，放哨人员十分嚣张，且受执法权利所限，即便进行驱赶，放哨人员照样无动于衷。“只有公安部门介入，才能对放哨人员起到真正的威慑作用。”执法人员说。

　　“在这几辆“黑车”出入的重点区域，我们之前的5辆执法车就曾遭遇过21辆放哨车的尾随，可以想象这对我们的查处造成了多大难度。”放哨车无赖式的贴身跟随，让执法人员深感无奈。

　　2.直击

　　放哨车围堵执法车什么场景？

　　执法车即将逼停“黑车” 放哨车突然冲到中间“解救”

　　执法人员所说的放哨车阻挡执法车到底是怎样的场景？6月28日下午，记者在南国热带雨林景区亲眼目睹了这样一幕。

　　在该景区停车场，停放着一辆挂有“省际包车”标示的广东牌照大巴车，限载人数55人，车上坐满了来自广东的游客。

　　“省际包车”标示上明确印着起始地为深圳至三亚，主要途径地为徐闻、海口，并没有位于万宁兴隆的南国热带雨林景区。按照规定，如果没有注明到具体景区，且车辆拉载的是游客，这些车辆则属违规营运。

　　记者随后打算向驾驶员追问相关情况，岂料，驾驶员跑上车关门发动车辆。现场一辆执法车见这辆可疑大巴车离开，便驱车追赶。

　　行驶至一路口时，眼看执法车即将逼停大巴车，此时阵阵鸣笛声响起，只见一辆黑色轿车从景区停车场一处快速驶出，冲向执法车与大巴车中间，挡住执法车去路。执法车追赶受阻，而大巴车驾驶员也乘机驾车逃离。

　　然更令人不可思议的是，追赶大巴车的这辆执法车停下后，阻挡的黑色轿车重新开回景区停车场，另外一辆灰色的小轿车又加入到尾随行列，紧紧挨着执法车后面停放。

　　“除了放哨车的公然阻挡、干扰，违规营运车辆还有其他方式逃脱。”执法人员告诉记者。见执法人员在现场，一辆三亚的“一日游”大巴车选择“放空”离开景区，乘客则被安抚在景区外等候，接着再由其他车辆接送。对于这种情况，执法人员说，因为查处违规营运车辆必须要有车上乘客的笔录，但这辆“一日游”大巴车放空离开，即便他们明知属于违规营运，但因为无法取证，也不能作出处理。

　　执法人员说，这伙人员熟知运管部门查处旅游“黑车”必须要有乘客笔录等证据，所以想尽办法，包括专车放哨、无运营资质车放空离开以及安排其他车辆接送等，这些都是对方用来钻执法“空当”的手段。

　　3.分析

　　“黑车”客源哪来为何打不死？

　　低价诱惑受一些旅行社钟爱 切断“黑车”客源是关键

　　旅游“黑车”的客源从哪里来？一位从事旅游客运多年的业内人士介绍，客源主要来自旅行社，原因是旅游“黑车”的价格相对较低，具有很大的诱惑力。

　　这位业内人士给记者算了一笔账，如果旅行社从正规旅游客运企业包一辆大巴车的价格是1000元，那旅游“黑车”的价格一般则在800至900元。“一辆车的价格差距不大，但旅行社一天都有好几个旅行团要用车，如果是长期以往的合作，使用旅游‘黑车’与正规旅游客运车辆的总差价就非常可观了。”业内人士说，旅游“黑车”包括无运营资质等车辆，这些车量的安全性很难得到保证，但一些旅行社为了利益的最大化，选择铤而走险，必须要引起相关部门的重视。

　　查处旅游“黑车”，贴身紧随的放哨车无疑是困扰之一。如何才能解决这一问题，有业内人士指出，除了多部门协调整治，从源头切断旅游“黑车”的客源，或许才是真正行之有效的方法。　　此外，针对旅游“黑车”这一想象，记者在景区采访了一些游客。一位来自广东的游客表示，他之前也有坐过旅游“黑车”的经历，自此以后每次外出旅游，他都要再三核实乘坐的车辆是否有营运资质等。“‘黑车’的安全性让人担忧，我不想拿自己和家人的生命去冒险。”这位游客说，他希望有关部门除了从源头切断旅游“黑车”客源，还要加大对上路旅游“黑车”的打击力度。

(原标题：21放哨车“盯防”5执法车)